受访专家：国家信息中心信息化和产业发展部主任 单志广
在深圳市坪山区石井街道，环卫机器人在清扫工作过程中自行过马路。 新华社记者 毛思倩摄
据巴西《请看》周刊网站近日刊登题为《连绵高山、摩天大楼和隧道：中国重庆如何成为世界上最大的城市实验室》的文章，关注智慧城市建设成果。文章称，与许多其他中国城市一样，科技被视为重庆城市发展的核心驱动力。这座智慧城市依托大规模数据监测与分析系统，持续优化城市日常运行效率。当全球城市空间普遍面临饱和困境时，中国正以实践证明：凭借数据赋能、工程创新与规划雄心，总能开拓出城市新维度。
据俄罗斯媒体Dzen.ru网此前报道，在2024年全球智慧城市大会上，中国深圳市获2024年度“世界智慧城市大奖”。报道称，深圳市通过数字化建设、先进的城市管理手段和可持续发展理念等，解决人口密度大、资源有限以及环境等问题，进而实现城市转型，还将通过高速宽带接入、数字孪生技术、人工智能等手段打造智慧城市新模式。
近年来，中国智慧城市发展成绩亮眼，各地形成了一批可推广的智慧城市建设成果。一是城市数据底座日渐夯实，各地超前部署数据基础设施，探索“采存算管用安”一体化模式，打通数据共享堵点，构建城市智能中枢，促进数据服务覆盖全域。二是数据应用场景日益丰富，“无证明通办”、康养智能诊断、居民碳普惠等特色应用不断涌现，为城市经济、治理和服务提质增效。三是数字化转型生态持续创新，各地探索数据专区、跨境流动、数据专员等新模式，推动数据产权、交易、收益分配和安全治理等基础制度的创新实践。
中国智慧城市发展呈现出鲜明特点。在推进思路上，注重“系统谋划、整体重塑”。各地创新数字化转型规划体系，重塑技术架构，促进一体化建设与业务协同。在构建机理上，践行“数据融合、模型智能”的理念。“AI CITY”的发展模式逐渐兴起，通过“大模型+知识库”改造信息化系统，利用大模型的能力训练城市大模型，打造具备自感知、自适应等能力的城市智能体，提升城市的智能化水平。在机制模式上，强调“一体运维、长效运营”。各地创新工作模式与长效机制，激发市场主体活力，推动城市数字化转型从“重建轻运”向“管运协同”转变。
中国智慧城市的深入发展，离不开政策引导与技术革新。
一方面，一系列政策举措为智慧城市建设指明方向、提供保障。党的二十大报告提出，“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。早在2014年，国家发展改革委等八部委就联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》；2016年，中国提出了建设具有中国特色的新型智慧城市，强调数据驱动、以人为本、统筹集约、注重实效；2024年5月，国家数据局联合国家发展改革委、财政部、自然资源部印发《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，提出将城市作为统筹推进数字中国建设的综合载体，以数据融通、开发利用贯穿城市全域数字化转型建设始终。
另一方面，一系列数智技术加快应用，为智慧城市建设提供了强大动力。例如，互联网技术支撑万物互联，推动城市治理中各环节各要素互联互通；大数据技术支撑构建城市运行“全息图”，助力更加全面精准地洞察城市运行状态，实现关口前移、源头治理；人工智能贯穿城市规划设计、建设、管理等各个环节，驱动城市智能化进阶，有效提升城市精细精准治理能力和公共服务效能；区块链技术通过新的信任机制改变数据和信息的连接方式，为可信数据交互提供了有效技术手段。
随着全球城市化进程的加速，智慧城市作为一种新型的城市发展模式，正在受到世界范围内的高度关注。中国在这方面的发展经验，能够为世界其他国家和地区提供借鉴：制度与技术并重，强调整体性重塑技术架构和推进适数化制度创新。建设与运营并重，创新运维运营模式，构建全生命周期长效运营机制。中枢与末梢并重，建立城市数字化共性基础，完善智能中枢系统，同时注重边缘末梢的智能感知和响应。数据和场景并重，围绕数据基础制度和场景应用，推动数据流通利用和场景创新。发展和安全并重，统筹城市高质量发展和高水平安全韧性建设，拓展智慧城市安全范畴。
未来，随着智慧城市建设的持续深化，中国将不断迭代升级发展模式，以更加开放、包容的姿态与世界共享发展经验，携手构建更加智能、绿色、人文的未来城市共同体，让智慧城市成为照亮人类城市文明未来的灯塔。
(周奕璇采访整理)
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